易游体育,易游娱乐,易游体育官网,易游,易游体育官网,易游体育网址,易游体育网站,易游体育入口,易游体育注册,易游体育下载,易游体育app,易游app,易游官方网站

　　2010年9月1日召开的国务院常务会议研究部署发展家庭服务业的政策措施，指出“发展以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭生活需求的家庭服务业，对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用”。家庭服务业是经济市场化条件下快速崛起的一个行业，发展速度快、从业人员多、需求空间大。家庭服务业涵盖了20多个门类，200多种服务项目，涉及家务劳动、家庭护理、维修服务、物业管理、家庭教育等居民日常生活的各个方面，是服务经济的重要组成部分。促进现代家庭服务业加快发展，不仅有利于提高居民的生活质量和生活水平，而且是扩大就业的重要途径。发展家庭服务业已经成为“促就业、扩内需、惠民生”一举多得的事业。 目前，在推动家庭服务业发展的过程中，还存在以下问题：一是政府监管有待进一步完善。工商、民政、劳动和社会保障等部门均有审批权限，在企业设立资质和条件方面缺乏统一标准和审批渠道；上述政府机构只负责注册登记，监管职能没有有效发挥，非法违规经营的“黑中介”组织在一定程度上破坏了整个行业的声誉及诚信度。二是家政服务机构权责、收支不匹配。一方面，家政服务机构规模较小，收入来源和收入金额极为有限。另一方面，人员流动较大，招聘和技能培训费用较高，而且企业需按服务业发票金额全额的6%缴纳营业税，代收的从业人员劳动报酬也被纳入征税范围，税负较重。三是培训机制效率不高。行业内“培训的不上岗、上岗的不培训”现象较为普遍。家政公司既没有培训资质，也缺乏足够的资金，且与从业人员之间劳动关系松散，缺乏提供培训的动力。从业人员接受培训与劳动就业之间缺乏联动，自觉主动接受培训的积极性不高。 对此，我们建议采取以下措施，推动家庭服务业市场化、产业化、社会化发展： 1.形成工作合力，完善行业发展服务、监督、管理体系。促进家庭服务业发展是一项覆盖面广的综合工作，需要多个职能部门的协调配合。建议由工商、民政、财政、人力资源和社会保障等部门组成促进家庭服务业发展协调小组，并按照职能分工，制定工作规划，形成工作合力和运行机制，正确引导、管理和规范家庭服务业发展，培育和完善家庭服务业市场，推进家庭服务业产业化进程。 2.加大政策扶持力度，完善社会保障机制。一是给予财税优惠补贴，减轻企业负担。由行业协会推荐一批信誉好、经营规范、具有成长性的公司，试点员工制管理方式，打造一批具有品牌效应的家政公司。对试点单位给予减免营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税等税收优惠。对签订劳动合同，足额缴纳职工社会保险费的试点单位，给予一定的社会保险费奖励或补贴。二是统筹解决从业人员的社会保障问题。家庭服务业的特殊雇佣关系和灵活就业的劳动方式，导致了社会保障方面的欠缺。家政服务综合险的推出，在一定程度上保护了雇佣双方的利益，但该险种是非强制性的商业保险。建议研究制定针对家庭服务业从业人员的专项社会保障计划。 3.构建培训、就业、管理的联动网络，提升服务附加值。一是建立稳定的人员输送体系。为解决从业人员缺口问题，建议由政府机构出面，设立家政服务从业人员培训输送基地，对录用人员开展统一的身份验证和身体检查，提供基础技能培训和职业道德教育。培训合格后，优先向经营规范、声誉好、发展潜力大的家政服务机构推荐，促进基地与家政公司的对接，建立稳定的合作关系。二是完善培训机制，满足细分市场需求。建议政府相关部门设立培训机构，并允许家政公司参与到课程设计和培训过程中来，以实践操作内容为培训核心，通过课程学习、典型帮带、经验交流等方式强化理论知识与职业技能的结合。